行業(yè)新聞
國務院食品安全辦有關(guān)負責人就2019年食品安全重點工作安排答記者問
近日,國務院食品安全委員會印發(fā)《2019年食品安全重點工作安排》(以下簡稱《重點工作安排》),對2019年食品安全重點工作作出部署和安排。國務院食品安全辦有關(guān)負責人就有關(guān)問題回答了記者提問。
問:
起草《重點工作安排》的主要考慮是什么?
答:
2019年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。2019年5月,中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)。為深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院食品安全工作決策部署,國務院食品安全辦會同國務院食品安全委員會各成員單位和相關(guān)部門,研究起草了《2019年食品安全重點工作安排》。餐飲食材
《重點工作安排》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實《中共中央 國務院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》(中發(fā)〔2019〕17號),以“四個最嚴”為遵循,堅持問題導向,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,開展食品安全放心工程建設攻堅行動,嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,推動提升食品安全保障水平,建立食品安全現(xiàn)代化治理體系,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。餐飲食材
問:
《重點工作安排》的主要內(nèi)容是什么?
答:
《重點工作安排》主要包括:實施食品安全放心工程建設攻堅十大行動、加強法律法規(guī)“立改釋”、對違法行為“處罰到人”、落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任、提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、加強食品抽檢和核查處置、防范重點區(qū)域食品安全風險、簡化準入審批流程、創(chuàng)新市場監(jiān)管方式、加強科技支撐和信息化建設、加強科普宣傳和教育引導、落實食品安全責任制等,共21個方面。
其中,開展食品安全放心工程建設攻堅行動,是《意見》提出的明確要求,共包括十大行動,旨在圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,力求以點帶面,提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平,具體包括:落實“最嚴謹?shù)臉藴省睂嵤╋L險評估和標準制定專項行動、實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動、國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動、校園食品安全守護行動、農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動、餐飲質(zhì)量安全提升行動、保健食品行業(yè)專項清理整治行動、“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動、進口食品“國門守護”行動、“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動等。《重點工作安排》圍繞《意見》和《規(guī)定》提出的重大政策措施,特別是《意見》提出的十大行動,有針對性地提出了2019年的重點工作任務。
問:
《重點工作安排》對完善法律法規(guī)有哪些要求?
答:
為落實“最嚴厲的處罰”要求,《重點工作安排》提出,要加快法律法規(guī)“立改釋”,完善辦理危害食品安全刑事案件司法解釋,加快制定關(guān)于食品安全民事糾紛案件適用法律問題的司法解釋。加快《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》等制修訂。落實違法行為“處罰到人”,依法嚴厲處罰違法企業(yè)及其法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員,嚴格落實從業(yè)禁止、終身禁業(yè)等懲戒措施。餐飲食材
問:
《重點工作安排》在加強全鏈條全過程監(jiān)管方面提出了哪些工作任務?
答:
為落實“最嚴格的監(jiān)管”要求,嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,《重點工作安排》提出,要落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任,強化企業(yè)生產(chǎn)過程記錄核查,落實從原料入廠、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗、運輸銷售全過程管理,建立追溯體系,督促食品生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品安全自查。提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,完善農(nóng)產(chǎn)品標識制度,強化產(chǎn)地準出和市場準入銜接。加強食品抽檢和核查處置,擴大抽查覆蓋面,加強評價性抽檢分析和結(jié)果應用。防范重點區(qū)域食品安全風險,加強旅游景區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、民航、鐵路等食品安全管理。
問:
《重點工作安排》在創(chuàng)新監(jiān)管方式方面有什么新的舉措?
答:
為落實食品領(lǐng)域“放管服”改革要求,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,《重點工作安排》提出,要簡化市場準入審批流程,探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”,食品經(jīng)營許可審批時限壓縮三分之一。落實“雙隨機、一公開”,探索“雙隨機”抽查、重點檢查和飛行檢查有機結(jié)合監(jiān)管模式,對新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)實行“包容審慎”監(jiān)管。同時,還提出要加強科技支撐和信息化建設,實施“食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”重點專項,推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管,重點運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù),建立重點食品追溯協(xié)作平臺,發(fā)揮“智慧監(jiān)管”作用,提高食品安全風險管理能力。餐飲食材
問:
《重點工作安排》在發(fā)揮社會監(jiān)督和市場機制作用方面有什么安排?
答:
為凝聚各方參與食品安全工作,形成工作合力,實現(xiàn)社會共治共享,全面提升食品安全保障水平,《重點工作安排》提出,一方面,要加強食品安全輿情監(jiān)測和輿論引導,加大科普宣傳力度,引導公眾提高食品安全認知水平,增強公眾消費信心。組織開展全國食品安全宣傳周活動。加強對食品企業(yè)和從業(yè)人員法治宣傳,以案釋法、以案普法,增強守法意識、誠信意識。開展學校食品安全與營養(yǎng)健康教育;另一方面,要發(fā)揮社會監(jiān)督,完善投訴舉報和獎勵機制,推進肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)等主動購買食品安全責任保險,發(fā)揮保險他律和風險分擔作用。餐飲食材
問:
《重點工作安排》對落實食品安全責任制有什么具體要求?
答:
為落實“最嚴肅的問責”要求,《重點工作安排》提出,要貫徹落實地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定,壓實地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任。落實黨中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的要求,完善評議考核方式方法,將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。強化各級食品安全委員會及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。依法依規(guī)制定地方食品安全監(jiān)管事權(quán)清單。建立健全容錯糾錯機制,激勵干部全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。餐飲食材
本文來源:中國市場監(jiān)督管理總局